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台湾当局试图参加国际刑警组织大会 未获回应

时间:2017-9-21 9:36:30   作者:admin   

上个月台湾当局想去国际民航大会、但没去成,四处“陈情抗议”,这个月又准备前去参加国际刑警组织大会,但始终遭到国际刑警组织的“冷处理”。

据台湾“中央社”10月27日报道,今年的国际刑警组织大会即将于11月7日起在印度尼西亚召开,台湾当局向对方发出信函,期盼取得观察员身分。负责该事宜的“中华民国驻法国代表处”一直试图与国际刑警组织建立关系,但从未获得回应。

台湾“外交部长”李大维/资料图台湾“外交部长”李大维/资料图

台“外交部长”:形势不容乐观

国际刑警组织总部位于法国,台湾方面负责联系任务是“中华民国驻法国代表处”;但国际刑警组织一直未理会“驻法代表会”,既不回信函,也从不回复台湾媒体的询问。

“驻法代表”张铭忠受访时表示,他于去年7月抵任后,很快就致函国际刑警组织秘书处,希望分享台湾“外交部”收集到中国大陆民众在欧盟境内持用“中华民国”护照的案例,“可惜没有响应”。

他还称,“驻法代表处”通过法国政府和友人协助,尝试与国际刑警组织建立关系,也持续致函,例如今年7月台湾警察迅速破获跨国犯罪集团的自动提款机盗领案,试图与国际刑警组织分享该案例。

张铭忠表示,因为台湾不是国际刑警组织的成员,无法加入国际刑警组织的全球警察通讯系统“I-24/7”,但在全球亟需合作打击恐怖主义的背景下,台湾希望能分享实时信息,与各国共同防制跨境犯罪。

另据台湾“外交部长”李大维27日上午接受台媒采访表示,“外交部”分析认为,台湾能否参与11月国际刑警组织大会的情势依旧“不容乐观”。他还称,“内政部警政署刑事警察局”曾去函国际刑警组织大会主席及秘书长,并表达有意愿参与,“但我的了解是我们没有列入执委会的开会议程”。

“中央社”称,国际刑警组织执行委员会现有13名委员,来自不同国家,其中一名为中国籍。

事实上,曾任“中华民国驻法代表”的吕庆龙在法期间多次以信件、电话联系,也通过关系表达希望与组织代表会面的意愿,但对方“门一直都关得很紧,也不愿见面”。吕庆龙曾于2008年亲自去里昂拜访,却只能入内参观图书馆,而且连访客资料都没有登记。当时他还称,“大家都知道问题出在哪里”,就算国际上对台湾参与有道德上的支持,但若两岸关系没有稳定进展,就只能“尽人事”。

“驻法代表”张铭忠/资料图“驻法代表”张铭忠/资料图

美国曾公开支持台湾加入国际刑警组织

2015年4月,美国国务院曾表示,美国强力支持台湾参与国际刑警组织,这是美国行政部门首次公开对此表态。同时,美国国会出现跨党派提案,要求美国总统以具体行动号召国际社会,共同支持台湾在国际刑警组织取得观察员资格。

美国主管亚太事务的助理国务卿罗素(Daniel Russel)曾表示,美国“强力支持也一直积极协助”台湾扩展国际空间,要使台湾活跃于适当的国际组织,包括国际刑警组织。他说,美方希望台湾加入无须以国家为会员资格的组织,适切的与各组织互动,并受益于组织中的各种技术计划,“台湾对国际执法工作所做的正面贡献,我们完全同意;(我们)也期待在这个基础上更进一步”。

2015年11月,美国众议院通过相关法案。2016年3月,美国参议院也通过法案,支持台湾以观察员身分加入国际刑警组织;时任民进党秘书长吴钊燮还就此事公开感谢美国参议院。随后,美国总统奥巴马签署该法案。

对此,中国外交部发言人华春莹曾在例行记者会上明确声明,国际刑警组织是由主权国家参加的政府间国际组织,这个组织的章程对于会员的资格有明确的规定。中方始终根据一个中国原则处理台湾参与国际组织活动的问题。事实上中国大陆和有关方面为台湾地区参加国际刑警组织,在打击刑事犯罪方面的合作,已经做了务实的安排。

华春莹还强调,台湾问题是中国内政,中方敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报的原则,不为台湾参与国际组织活动说向,以免干涉两岸关系的发展和中美关系的大局。

国际刑警组织

国际刑警组织(ICPO),成立于1923年,总部设在法国,最初名为“国际刑事警察委员会”,于1956年改称“国际刑警组织”,现有190个成员国。国际刑警组织的执行委员会负责决定组织政策和方向,并监督秘书处的行政功能。

据《人民公安》杂志1985年3期介绍,为了加强预防和打击刑事犯罪的国际合作,我国于1981年着手做加入国际刑警组织的准备工作。1984年5月17日,我国正式提出加入申请。

当时,中方在申请书中申明:中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。根据国际刑警组织章程,中国代表团加入后,即为中国政府唯一代表团,由我委派团长并行使表决权,台湾只能以中国台湾地区警察组织名义派代表留在该组织内,但不能委派团长,无表决权,会议和会议文件中均不得使用“中华民国”的名称和它的旗帜,也不能用“台湾”的名称,只能用“中国台湾”。

1984年9月5日,国际刑警组织第53届年会在卢森堡召开,在对中国申请事宜进行第二次表决后,最终我获三分之二多数,被接纳为正式成员国。台湾代表当即表示不能接受大会的这一决定,声名要为“中华民国”留在该组织内“奋斗到底”,并退出会场。

自此以后,虽然台湾不再被认为是国际刑警中的中国代表,但台湾的地位问题并未得到彻底解决。31年来,台湾方面一直希望重返国际刑警组织。2009年,台媒曾一度传出,台湾有望遵循世卫组织模式,以观察员身分加入国际刑警组织。台湾当局外事部门随即予以否认,但表示对加入任何国际组织都会积极努力。  

(观察者网综合台湾“中央社”等消息)


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